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con Firma ticos solo se consigue la puntuación de cada apartado si se cumple o no con la totalidad de los requisitos indicados en cada uno de ellos. Respecto a los criterios de exclusión que conviene fijar previamente en el plie- go, la guía destaca algunos como no es- tar inscrito en el epígrafe correspondien- te del Registro Oficial de Establecimiento de Servicios Plaguicidas/Biocidas de la correspondiente comunidad autónoma, que el personal técnico no esté en pose- sión de la acreditación correspondiente (cursos, certificados de profesionalidad, etc.), o que los productos utilizados no estén registrados en la Dirección Gene- ral de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, entre otros. L a A dministración P ública Aunque la valoración económica siempre ha sido uno de los criterios más impor- tantes a la hora de adjudicar los concur- sos públicos, en los últimos años y en la mayor parte de los casos, el presupuesto ha sido el único parámetro que se ha te- nido en cuenta en la adjudicación de los concursos públicos. Esto ha producido un aumento de las bajas temerarias y un de- terioro de la calidad de los servicios. Por otra parte, la tendencia por parte de la Administración Pública a agrupar, en un mismo concurso, servicios dispa- res entre sí, fomenta la aparición de licita- dores con escasa especialización, sobre todo en servicios que, como el control de plagas, legionella, etc., requieren gran solvencia técnica. 㔾 prescripciones y posterior supervisión del contrato: … Duración del contrato. Los concursos deben realizarse por un periodo mínimo de dos años para asegurar el segui- miento. … Organización interna. Es importante que la Administración licitante tenga centralizadas todas las competencias sobre el control de plagas en el mismo departamento. … Precio de licitación. Debe ser el resul- tado de un estudio de viabilidad econó- mica. … Definir claramente las especies someti- das a control y los lugares de actuación. V aloración y exclusión El texto destaca que en cualquier lici- tación pública deben establecerse una serie de criterios generales que van a ser la base para poder valorar los proyectos presentados y determinar la empresa adjudicataria. En cuanto al peso espe- cífico que cada apartado va a tener en esa valoración, éste se puede valorar de muchas formas, aunque en la guía se recomienda, por la claridad que aporta, que se valore el total sobre 100, ya sea en porcentaje o en puntos. Los criterios pueden ser de dos tipos: juicios de valor y automáticos. Los pri- meros están integrados por el proyecto técnico y son subjetivos, por lo que van a depender del buen criterio y los cono- cimientos de los técnicos que los valoren. Por su parte, los segundos están integra- dos por la propuesta económica y otros criterios de valoración, y al ser automá- cuado funcionamiento del sistema de saneamiento interno. A spectos a tener en cuenta Ninguna ciudad o municipio está libre de plagas y aunque cada situación local es diferente y debe ser gestionada como tal, la guía recoge algunos factores que son comunes e influyen en todos los casos. Las administraciones públicas deben conocerlos y tenerlos en cuenta de cara al diseño de los planes de actua- ción y antes de elaborar los pliegos. Son los siguientes: … Climatología. … Planificación urbanística. En ocasiones, el diseño y la estética de las instalacio- nes no tiene en cuenta estos factores, lo que facilita la posterior aparición de problemas con plagas, en especial, la existencia de puntos de agua y fuentes de alimentación incontrolados. … Diseño y mantenimiento de edifica- ciones e instalaciones públicas y/o pri- vadas. Espacios de difícil acceso o el inadecuado mantenimiento de las edifi- caciones, puede generar oportunidades de refugio y proliferación de determina- das especies. … Normativa. Muchas cuestiones legal- administrativas pueden afectar a las competencias de diferentes administra- ciones. … Percepción pública de las plagas. Co- nocer la opinión ciudadana a través de la gestión de avisos y la realización de encuestas puede ser valioso de cara a una mejor planificación. … Estado y disponibilidad de otros recur- sos humanos y materiales, incluidos aquellos relacionados con el procesado y evaluación de los datos. Además de los aspectos generales, la guía apunta otros aspectos concretos que también deben contemplarse para la correcta elaboración de un pliego de Agrupar, en un mismo concurso, servicios dispares entre sí, fomenta la aparición de licitadores con escasa especialización 39 Febrero 2015 / Limpie Z as